貨運(yùn)企業(yè)百?lài)嵧醣唤痪幜P，未治理或未報(bào)備該重大事故隱患被交通部門(mén)罰款萬(wàn)元
貨運(yùn)企業(yè)百?lài)嵧醣唤痪幜P，未治理或未報(bào)備該重大事故隱患被交通部門(mén)罰款萬(wàn)元丨案例兩則
引導(dǎo)
《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（交辦運(yùn)〔2023〕52號(hào)）規(guī)定：所屬貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中違法裝載導(dǎo)致車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)100噸的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。至此，“百?lài)嵧酢迸c《安全生產(chǎn)法》中的重大事故隱患成功銜接，也間接使“百?lài)嵧酢背晒θ胄蹋?/span>危險(xiǎn)作業(yè)罪）。站在貨運(yùn)行業(yè)主管部門(mén)交通運(yùn)輸部門(mén)的角度，如想追究“百?lài)嵧酢毙淌仑?zé)任，需要公安部門(mén)的協(xié)助。而按照《安全生產(chǎn)法》落實(shí)行政處罰、責(zé)令整改、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政管理措施，單部門(mén)即可完成。本篇轉(zhuǎn)載河南省“百?lài)嵧酢边\(yùn)輸企業(yè)未按《安全生產(chǎn)法》要求治理和報(bào)備重大事故隱患被主管部門(mén)（交通運(yùn)輸部門(mén)）處罰案例，供各地交通運(yùn)輸部門(mén)在超限超載源頭治理中參考借鑒。
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患案
2024年1月15日，遂平某某物流公司所屬豫Q****8、豫Q***8六軸重型半掛牽引車(chē)因違法超限超載運(yùn)輸（車(chē)輛車(chē)貨總重分別為114.6、113.65噸）被信陽(yáng)市公安交警支隊(duì)依法查處，并于5月11日抄告至遂平縣交通運(yùn)輸局。遂平縣交通運(yùn)輸局依據(jù)《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，判定該公司存在重大事故隱患。5月17日，遂平縣交通運(yùn)輸局約談了遂平某某物流公司，通報(bào)了企業(yè)違法情況，督促企業(yè)消除事故隱患。5月20日，遂平縣交通運(yùn)輸局收到遂平某某物流公司提交的《安全隱患整改報(bào)告》后，組織執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)重大事故隱患落實(shí)整改情況實(shí)施行政檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)仍未落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，未采取相應(yīng)措施消除事故隱患。遂平縣交通運(yùn)輸局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條規(guī)定，給予遂平某某物流公司罰款10000元整的行政處罰。
來(lái)源：河南省交通運(yùn)輸廳 第三季度全省道路運(yùn)輸“打非治違”及安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例 第十五號(hào)
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告案
2024年9月5日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，信陽(yáng)市交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員依法對(duì)河南省某物流有限公司實(shí)施行政檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司所屬車(chē)輛豫SE****因違法超限運(yùn)輸貨物(車(chē)貨總質(zhì)量101.8噸），被信陽(yáng)市羅山縣公安交通警察大隊(duì)依法處罰，存在安全生產(chǎn)重大事故隱患。但是，該公司沒(méi)有對(duì)存在的安全生產(chǎn)重大事故隱患進(jìn)行隱患排查，未采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改，也未按照要求進(jìn)行重大事故隱患排查治理情況報(bào)告。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，河南省某某物流有限公司上述違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零一條，參照《河南省應(yīng)急管理廳實(shí)施〈安全生產(chǎn)法〉相關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，信陽(yáng)市交通運(yùn)輸局決定給予河南省某物流有限公司20000元罰款的行政處罰。
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來(lái)源：信陽(yáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法 道路運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型案例 第十號(hào)
《安全生產(chǎn)法》“重大事故隱患”有關(guān)規(guī)定：
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第六十五條 應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán):
（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；
第七十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第七十四條 任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。
因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。
第九十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的。
第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。
第一百一十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人：
（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；
